當前，大多數縣級環(huán)境監測站工作尚處于滯后狀態(tài)，未體現出環(huán)境監測主力軍地位，其環(huán)境保護工作的基礎性和支撐性地位尚不牢固。因此，如何推進(jìn)縣級環(huán)境監測站科學(xué)發(fā)展，完成縣級監測站工作任務(wù)，發(fā)揮其基礎性和支撐性功能及作用，是縣級監測站一線(xiàn)人員面臨的新考驗。
縣級環(huán)境監測站面臨新情況
環(huán)境監測工作內容增大。經(jīng)濟社會(huì )新常態(tài)下，經(jīng)濟轉型發(fā)展迅猛，增長(cháng)速度穩中求質(zhì)。生態(tài)保護任務(wù)大，環(huán)境保護工作重。監測技術(shù)發(fā)展快，工作內容有增長(cháng)。過(guò)去，縣級環(huán)境監測站工作只開(kāi)展水氣聲常規監測內容，不能完全滿(mǎn)足環(huán)境保護需要和廣大群眾企盼要求?，F在環(huán)境監測工作，不僅要對水氣聲進(jìn)行精準監測，而且要對土壤、生物、振動(dòng)等進(jìn)行深度監測，微監測等?？h級環(huán)境監測站工作亟待加強，工作需要擴容增效。
環(huán)境監測法規要求更嚴。新《環(huán)保法》對環(huán)境監測內容、過(guò)程、結果和評價(jià)等方面都有著(zhù)明確規定，既要求監測單位要認真完成工作任務(wù)、保證監測數據真實(shí)可靠，還明確了單位和個(gè)人的行政處罰、行政處分、連帶責任和法律責任的相關(guān)規定。質(zhì)量監督和環(huán)境保護部門(mén)要依照相關(guān)法規，要求向社會(huì )出具公正性數據的監測單位必須建立嚴格的質(zhì)量保證體系、具備技術(shù)資質(zhì)。監測單位的主要技術(shù)人員須有合法人員身份和相關(guān)技術(shù)資格。信息公開(kāi)和公眾參與的環(huán)保法規規定，社會(huì )各界和人民群眾都可依法合規監督單位及其人員的監測行為。這些都表明我國已全面進(jìn)入法治社會(huì )，為保證監測數據真實(shí)、可信、有效，對監測行為的法規要求會(huì )更嚴厲。
監測服務(wù)模式重大改革。環(huán)境保護部不久前出臺《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監測服務(wù)社會(huì )化的指導意見(jiàn)》，旨在整合社會(huì )環(huán)境監測資源，激發(fā)社會(huì )環(huán)境監測機構活力，形成環(huán)保系統環(huán)境監測機構和社會(huì )環(huán)境監測機構共同發(fā)展的新格局。一些公益性環(huán)境監測，如環(huán)境質(zhì)量監測、污染源監測等，也將逐步放開(kāi)市場(chǎng)。從已有的實(shí)踐探索來(lái)看，推進(jìn)環(huán)境監測服務(wù)社會(huì )化，能夠形成環(huán)保系統環(huán)境監測機構和社會(huì )環(huán)境監測機構共同發(fā)展的新格局，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。讓更多的人來(lái)做環(huán)境監測，讓更專(zhuān)業(yè)的人做環(huán)境監測，可以將政府從繁重的環(huán)境監測任務(wù)中解脫出來(lái)。同時(shí)，推進(jìn)環(huán)境監測服務(wù)社會(huì )化，也可以使環(huán)境監測機構逐漸擺脫行政干預，真正成為市場(chǎng)主體，增強環(huán)境決策的科學(xué)性和嚴肅性，為政府提供更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境監測服務(wù)。
縣級監測站工作能力增強。隨著(zhù)縣級環(huán)境監測站標準化建設穩步推進(jìn)，各地縣級環(huán)境監測站硬件建設普遍得到加強。地處中、西部的有些縣級監測站也配置了雙光源原子吸收光度分析儀、氣(或液)相色譜分析儀等高精尖監測儀器。改變了過(guò)去縣級監測站的建設發(fā)展不平衡，逐步彌補了各站之間工作能力差距。大部分縣級監測站監測經(jīng)費普遍增高，保證了日常工作正常運轉。許多縣級監測站事業(yè)單位人員編制基本達到標準化建設要求，大多數縣級監測站人力資源能夠承擔本職工作任務(wù)。
縣級環(huán)境監測站發(fā)展建議
依據法規同頻共振，加快工作轉型發(fā)展。一是依據新《環(huán)保法》及其他相關(guān)法規，規范監測行為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立良好形象。對弄虛作假、偽造(或指使偽造)監測數據堅決說(shuō)不，縣級監測站技術(shù)人員違法行為一經(jīng)發(fā)現，有關(guān)部門(mén)將按照新《環(huán)保法》相關(guān)條款對當事人進(jìn)行嚴肅處理，守住環(huán)保法規底線(xiàn)，嚴格環(huán)境監測行為，順利推進(jìn)發(fā)展轉型。二是按照《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監測服務(wù)社會(huì )化的指導意見(jiàn)》精神要求，放開(kāi)一部分監測市場(chǎng)，履行自己的工作職責，做好執法監測、環(huán)境監督監測等。同時(shí)，縣級監測站還要在轉型發(fā)展中爭取國家和地方給予政策和制度支持，保證加快發(fā)展轉型。三是根據《計量法》等相關(guān)法律法規要求，建立完善的質(zhì)量保證體系，通過(guò)有關(guān)部門(mén)計量認證，獲取相關(guān)技術(shù)資質(zhì)，出具環(huán)境監測數據。嚴格按照質(zhì)量保證體系，開(kāi)展環(huán)境監測工作，審核各類(lèi)監測數據，保證環(huán)境監測質(zhì)量?？h級監測站要加強對技術(shù)人員進(jìn)行法規教育，提升他們的守法工作意識，自律個(gè)人的環(huán)境監測行為，全面依法進(jìn)行各項工作，保障縣級監測站加快發(fā)展轉型。
加強監測能力建設，提升技術(shù)工作水平?？h級財政應依據當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展狀況，撥付給縣級監測站工作人員工資福利，維持其工作正常運轉。適當增加高水平環(huán)境監測人員，特別是高水平信息技術(shù)工程人員，提升縣級監測站隊伍質(zhì)量，調整技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)結構。同時(shí)，對現有監測技術(shù)人員加強業(yè)務(wù)培訓，提高他們的技術(shù)水平，用好不同年齡段技術(shù)人員，充分發(fā)揮每個(gè)人的特長(cháng)。上級環(huán)保行政部門(mén)應根據地域環(huán)境特征和污染重點(diǎn)，按照監測項目支出下?lián)軐?zhuān)項經(jīng)費、配備儀器設備，加強環(huán)境監測能力建設，保證轄區執法監測和監督監測開(kāi)展，進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險事故應急監測演練和應急監測。按照國家規定要求，向企業(yè)收取一定費用，開(kāi)展建設項目驗收監測，逐步退出以環(huán)評監測等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)監測領(lǐng)域。促進(jìn)縣級監測站工作發(fā)展方向轉型，有利于縣級監測站明確自己的工作職責，提高監測工作水平和環(huán)境監測數據質(zhì)量，也能夠讓有實(shí)力的社會(huì )監測機構發(fā)揮特長(cháng)，開(kāi)展寬領(lǐng)域、多層次的環(huán)境監測，為環(huán)境管理工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（轉自?xún)x器信息網(wǎng)）
