北極星節能環(huán)保網(wǎng)訊:近年來(lái),環(huán)保問(wèn)題一直是公眾廣泛關(guān)注的焦點(diǎn),也是歷屆兩會(huì )熱議的話(huà)題。今年全國兩會(huì )上,生態(tài)保護、環(huán)境治理再次成為代表、委員討論建言的熱點(diǎn)領(lǐng)域。
談到當前中國正在進(jìn)行的大氣污染、水污染、土壤污染防治“三大戰役”,全國政協(xié)委員、環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長(cháng)高吉喜說(shuō),霧霾形成表面上看主要是能源結構的問(wèn)題,但深層次來(lái)看,還有產(chǎn)業(yè)結構的問(wèn)題。不同產(chǎn)業(yè),能源需求不一樣。西方發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結構以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主,能耗較低,中國則以中低端制造業(yè)為主,能耗較高。所以霧霾治理,也是個(gè)產(chǎn)業(yè)升級、結構調整的過(guò)程。只有從根本上去調整,排放量才能從源頭上得到控制。
高吉喜指出,相比已經(jīng)得到足夠重視的空氣污染問(wèn)題,從長(cháng)期危害性和治理難度等方面看,水污染和土壤污染問(wèn)題更值得關(guān)注。他說(shuō),空氣污染因為空氣流通性問(wèn)題,只要措施得當,治理起來(lái)相對容易。但水污染治理難度比空氣污染治理要難得多,特別是湖泊污染治理,一般需要幾十年甚至上百年的時(shí)間。而土壤污染治理,周期更長(cháng),難度更大。
高吉喜介紹,環(huán)保部對環(huán)境污染治理有一套頂層設計?!按髿馐畻l”(即《大氣污染防治行動(dòng)計劃》)已經(jīng)頒布設施,“水十條”(即《水污染防治行動(dòng)計劃》)應該是在今年上半年出臺,“土十條”(即《土壤污染防治行動(dòng)計劃》)現在已經(jīng)制定完成,預計下半年能夠出臺。此外,包括生物多樣性保護等措施也在設計當中,環(huán)保部不會(huì )因為治理霧霾而忽視其他環(huán)境問(wèn)題。
“土壤對人類(lèi)的生存發(fā)展太重要了,不僅僅關(guān)系到糧食安全,而且與整個(gè)生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)?!比珖f(xié)委員、中國科學(xué)院南京分院院長(cháng)周健民說(shuō),土壤直接關(guān)系到人類(lèi)可持續發(fā)展,聯(lián)合國把今年定為國際土壤年,就是希望喚起全世界對土壤保護的關(guān)注。
土壤保護是周健民今年兩會(huì )關(guān)注的主要問(wèn)題之一。作為土壤保護專(zhuān)家和十屆、十一屆、十二屆全國政協(xié)委員,周健民多次在全國兩會(huì )上提交關(guān)于土壤污染防治和耕地保護的提案。周健民建議,相關(guān)部門(mén)應制定更為合理的評價(jià)標準,科學(xué)施治,以解決“土壤病”。土壤污染最大的問(wèn)題是家底不清,同時(shí)多部門(mén)管理造成職責交叉、界限不清,建議盡快開(kāi)展第三次土壤普查。
土壤污染防治工作目前面臨的另一個(gè)挑戰是法律法規的不健全。土壤污染防治工作一定要有法可依,建議盡快出臺《土壤污染防治法》,實(shí)現土壤污染依法防治、依法監督、依法管理,這也是許多代表、委員的共識。周健民強調,我國土地資源緊張,要合理地利用,對不同污染程度的土地,可以采用不同的利用方式,邊利用邊修復。同時(shí),還應加強宣傳教育和科學(xué)普及,增強全社會(huì )土壤保護意識?!肮娬嬲私饬送寥罓顩r,就能更加合理地利用,能夠有防范意識,同時(shí)也不至于對土壤污染過(guò)分恐慌?!敝芙∶裾f(shuō)。
“要形成綠色導向和綠色制度,優(yōu)化綠色布局,保護綠色資產(chǎn),促進(jìn)綠色轉型,共享綠色福利,‘十三五’規劃就應將強化水資源保障與水生態(tài)環(huán)境保護投融資體系建設列入重要內容?!比珖f(xié)委員、臺盟福建省委副主委駱沙鳴用一連串綠色作為他提案的開(kāi)場(chǎng)白。
駱沙鳴認為,“十三五”規劃的制定應按照以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的新思路和體現生態(tài)承載力的新理念,嚴守生態(tài)紅線(xiàn)。為此,他建議,對不同的水資源實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,全面推行嚴格的水資源制度考核,并細化水資源水量緊缺和水污染突發(fā)應急事件處理預案。對于水資源管理,駱沙鳴表示,應明確“十三五”期間我國污水資源化利用目標和生態(tài)清潔水流域治理目標,加強水資源管理與推廣水務(wù)高新技術(shù),形成“江河湖庫?!比蛘胃窬?,高標準達到節水型社會(huì )目標,明確節水就是治污理念。同時(shí),他建議建立清潔水基金。開(kāi)放水環(huán)境治理的公共服務(wù)領(lǐng)域,鼓勵社會(huì )各方面利用基金優(yōu)惠政策加大環(huán)境保護的投入,形成政府、企業(yè)、社會(huì )和公眾四位一體的多元投融資模式。
作為一名環(huán)保工作者,全國政協(xié)委員、湖南省環(huán)保廳副廳長(cháng)潘碧靈委員打算在此次會(huì )議上提交11份建議,絕大多數與環(huán)保、生態(tài)有關(guān)。他透露,其中一個(gè)提案將建議由政府及相關(guān)部門(mén)支持,加快建設具有中國特色的生態(tài)文明智庫并納入國家重點(diǎn)建設50~100個(gè)專(zhuān)業(yè)化高端智庫之中,充分發(fā)揮生態(tài)文明專(zhuān)業(yè)化智庫作用,統籌利用國內外各類(lèi)智庫資源和專(zhuān)業(yè)人才,圍繞生態(tài)文明建設中的重大問(wèn)題,從把握政策需求、決策參考、體制機制創(chuàng )新、法規制度等角度,提供有效的咨詢(xún)服務(wù),為黨中央國務(wù)院推動(dòng)生態(tài)文明建設提供高質(zhì)量的決策參考。(轉自?xún)x器信息網(wǎng))